初夏的七里河畔，本该是绿草如茵、市民散步休闲的好去处，如今却因一片片“见缝插针”的菜地显得格格不入。居民们将公共绿地开垦成自家菜园，种上青菜、葱蒜，甚至搭起简易围栏。这一现象虽满足了少数人的“田园梦”，却引发了更多市民的抱怨：蚊虫滋生、土壤裸露、绿化破坏，甚至因施肥导致河道污染。
居民诉求：管好了，我们就不种了
“河道整治后没人维护，夏天蚊虫多得吓人，冬天枯草像荒地，种菜至少能让地不荒着。”一位种菜居民的话道出了矛盾的核心——公共空间管理的缺位。类似的声音在两岸社区并不少见。南岸的八大家社区和北岸的东花园社区均表示，尽管定期清理菜地，但“人手少、经费有限”，居民一有空档就“复种”，陷入“铲了又种”的拉锯战。社区书记的无奈，折射出基层治理的力不从心。
生态与安全的双重隐患
随意开垦的菜地远非“美化荒地”那么简单。专家指出，河岸种菜会加剧水土流失，农药和肥料随雨水流入七里河，威胁水质;裸露的土壤在干燥季节易扬尘，影响大气环境。更令人担忧的是，部分居民为扩大种植面积甚至破坏护坡结构，埋下汛期安全隐患。这些隐性成本，远超“物尽其用”的表面效益。
管理困境：权责交叉与资源不足
七里河两岸分属不同社区管辖，虽各有责任，却因边界模糊导致协同效率低下。例如，南岸清理后，北岸种菜居民可能“转移阵地”，而社区间缺乏信息共享机制。此外，传统“运动式执法”难以根治问题。2024年七里河区城管局虽开展“十治”专项行动，加强巡查和“门前三包”管理，但对零散菜地仍以被动清理为主，长效监管体系尚未成型。
他山之石：数字化治理与共管模式
扬州作为全国首批数字化城市管理试点城市，曾通过“一级监督、两级指挥”模式高效处理案件。若将此经验移植至七里河，或可借助智能摄像头和市民举报平台，实现问题实时派单、责任部门快速响应。同时，参考江苏省行政执法体制改革方向，明确跨区域执法权限，避免推诿。
更可持续的方案是引入“共治”理念。例如，划定“生态种植示范区”，由社区组织居民参与维护观赏性作物，既满足种植需求，又保护环境;或联合环保组织发起“认领绿地”计划，将管理压力转化为市民荣誉感。
市民呼吁：从“堵”到“疏”的制度设计
“我们不要一刀切的禁止，但需要有人长期管起来。”受访市民的这句话点明了关键。长效监管不仅需要加大执法频次，更需构建“预防-发现-处置-维护”闭环。例如：
责任到人：将河岸分段编号，纳入社区网格员日常巡查;
科技赋能：利用无人机巡检和土壤传感器，监测违规开垦;
奖惩结合：对屡教不改者公示警告，对主动恢复绿地者给予积分奖励。
城市治理如绣花，针脚越密，图案越精。七里河菜地问题是一面镜子，照见的是市民对高品质公共环境的期待，也是对政府精细化治理能力的考验。唯有将“短期整治”升级为“长效滋养”，才能让河道重现水清岸绿，让市民真正“看得见变化，留得住乡愁”。