扬州创新税费服务机制 打造民营企业全周期护航体系
近年来，江苏省扬州市通过创新税费服务机制与合规指导模式，为民营企业打造了从政策推送到风险防范的全周期护航体系。这一系列举措不仅降低了企业的制度性交易成本，更通过精准化、场景化的服务设计，将合规要求转化为企业发展的内生动力。
党建引领凝聚服务合力
扬州市税务局将政治机关建设与税费服务深度融合，通过组建党员先锋队、设立“税惠直通车”等机制，实现政策落实与党建工作的双向赋能。例如，在落实制造业中小微企业缓税政策时，税务干部主动对接企业需求，采用“一企一策”清单化管理，确保政策红利直达市场主体。这种“红色引擎”驱动的服务模式，使得2023年全市累计减免税费超15亿元，相当于为每户中小企业注入约3万元的现金流活水。
政策找人：从大水漫灌到精准滴灌
传统的政策宣传往往像“撒胡椒面”，而扬州税务部门创新构建了“政策画像—企业匹配—动态推送”的闭环机制。通过税收大数据分析，系统能自动识别符合条件的企业，比如将研发费用加计扣除政策精准推送给高新技术企业，或根据用工规模定向推送社保费减免政策。某生物科技公司财务总监反馈：“系统推送的提示就像‘税务导航仪’，连我们忽略的跨境税收抵免政策都主动提醒，仅这一项就节税80多万元。”
合规导航：事前预防胜过事后补救
扬州市市场监管局推出的“六书制”合规指导，重构了行政监管的逻辑链条。以《合规风险提示书》为例，它会提前6个月预警企业可能面临的税务稽查风险点，并附上整改案例参考，相当于为企业配备“合规体检报告”。在2024年一季度，全市因税务违规被处罚的企业同比下降37%，而主动咨询合规事项的企业增长2.1倍，印证了“预防式监管”的有效性。
场景化服务化解实操痛点
针对企业反映的“政策看不懂、申报不会填”问题，税务部门开发了“政策翻译器”工具。将晦涩的法规条文转化为流程图解，比如用“三步走”漫画演示留抵退税操作，用“成本分摊蛋糕图”解析关联交易规则。某餐饮连锁企业财务人员形容：“以前看政策文件像读天书，现在就像有了‘税费说明书’，连兼职会计都能独立完成汇算清缴。”
修复机制让信用资产可逆
扬州在全国首创的《信用修复告知书》制度，打破了“一罚定终身”的僵局。企业完成整改后，可申请信用修复，修复周期从原来的12个月缩短至3个月。2024年已有47家企业通过该机制重塑信用等级，重新获得投标资格和银行贷款。一位经历过信用修复的制造企业负责人感慨：“这就像给了我们‘擦除笔’，及时修正错误比单纯惩罚更有助于长远发展。”
从单向监管到协同共治，扬州的经验表明：合规经营不是企业的负担，而是可持续竞争的“隐形牌照”。未来，随着智能核验、区块链存证等技术的应用，税费服务将更深度嵌入企业经营链条，最终实现“合规无感化、发展高质量”的良性循环。