近日，江苏省扬州市发展和改革委员会、扬州市住房和城乡建设局、扬州市市场监督管理局三部门联合印发《关于进一步规范市区住宅物业服务收费公示的通知》(以下简称《通知》)，对市区住宅物业服务收费的具体事项进行了全面细化与明确。这一政策的出台，标志着扬州市物业服务收费管理迈入更加规范化、透明化的新阶段，旨在平衡业主与物业服务企业之间的权益关系，推动行业健康有序发展。
政策背景：从“模糊地带”到“清晰标尺”
长期以来，物业服务收费因缺乏统一标准，容易引发业主与物业公司之间的纠纷。例如，部分小区存在“隐形收费”或“捆绑收费”现象，如同一栋楼的电梯维护费忽高忽低，业主难以追溯依据。此次《通知》的发布，相当于为物业服务收费划定了“明码标价”的红线，要求所有收费项目必须像超市商品一样“贴标签”，让业主看得明白、交得放心。
核心内容：收费标准与执行细则
政府指导价与市场调节价双轨并行
普通住宅小区的基础物业服务费实行政府指导价，由市发改委根据物业服务等级、成本等因素制定基准价及浮动幅度(如一级服务基准价1.2元/平方米·月，上下浮动不超过15%);而车位管理费、特约服务费等则实行市场调节价，由业主与物业协商确定。这种模式类似于“基础套餐+个性化加购”，既保障基本服务的公平性，又满足差异化需求。
收费公示：从“暗箱”到“玻璃箱”
《通知》明确要求物业企业在小区显著位置(如公告栏、电梯厅)及线上平台公示收费明细，包括服务内容、收费标准、收支情况等，且公示期不得少于30天。例如，某小区若计划上调垃圾清运费，需提前一个月“晒”出成本核算表，如同餐厅菜单必须标明菜品价格与分量。
禁止性规定：六大“不得”划清底线
文件列举了物业企业禁止行为，包括不得强制预收超过一年的费用、不得将公用设施收益(如广告位租金)擅自抵扣物业费等。这些条款如同交通规则中的“禁停区”和“单行道”，违规者将面临市场监管部门的处罚。
政策亮点：兼顾公平与效率的创新设计
动态调整机制：政府指导价每两年评估一次，参考CPI涨幅、人工成本变化等因素，避免物业公司因成本上升而“偷工减料”。例如，若近两年保洁人员工资上涨10%，物业费可申请相应调整，但需经业主大会表决通过。
争议解决绿色通道：设立街道级物业纠纷调解委员会，业主对收费有异议时，可先通过调解解决，降低诉讼成本。这类似于“消费维权服务站”，快速化解小额纠纷。
各方影响：市民与企业的“共赢棋局”
业主权益更有保障：以某100平方米住宅为例，若物业擅自提高0.5元/平方米的收费，按《通知》规定，业主可要求其退回多收部分，并处以违法所得3倍罚款。
物业公司规范发展：头部企业如万科物业表示，新规推动行业从“价格战”转向“服务战”，未来将更多通过智能化管理(如自动巡检机器人)降低成本，而非压缩服务。
房地产行业连锁反应：开发商需在销售时明确前期物业费标准，避免“低价揽客、后期涨费”的套路，购房者选房时可像对比房贷利率一样权衡长期居住成本。
落地展望：政策执行的关键环节
为确保政策实效，三部门将开展为期半年的专项整治，重点检查公示不规范、超标准收费等问题。市民若发现违规行为，可通过“扬州e物业”APP一键举报，核查属实的案例将定期向社会公布，形成“曝光-整改-反馈”的闭环管理。
这一政策的出台，不仅是扬州完善城市治理的又一举措，也为全国三四线城市提供了“精细化管控物业服务收费”的参考样本。未来，随着透明化程度的提升，业主与物业的关系有望从“对立博弈”逐步转向“合作共建”。